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夢咲トンネルが開通、大阪湾・人工島の道路網完成

 大阪市をよくする会が大規模開発と指摘してきた夢咲トンネルについて8月2日、読売新聞が次の報道を行いました。

 大阪湾の人工島・夢洲(ゆめしま)と咲洲(さきしま)を海底で結ぶ夢咲トンネル(2・1キロ、無料)が1日、開通した。ベイエリアの人工島を結ぶ道路網はすべて完成したが、夢洲自体の開発は先送りされたままで、当初見込んでいた1日2万8000台の通行量達成は困難とみられる。

 大阪市などによると、同トンネルは片側2車線で、国と大阪市が総事業費1060億円をかけて整備。夢洲―咲洲間の所要時間は、舞洲、天保山を経由する現行ルートの半分(約10分間)に短縮される。

 1983年に立案、「大阪五輪」も当て込んで2000年に着工されたが、当初予定されていた夢洲の居住区計画は白紙となり、同トンネル内を並走する地下鉄も建設のめどは立っていない。

 この日午後、開通式のテープカットをした平松邦夫・大阪市長は「世界に向かって開かれた港として発展してほしい」と述べた。


 

迷走劇また?知事再挑戦、WTCへの府庁舎移転案を説明

 読売新聞は7月30日、次の報道を行いました。

議会「終わった話」 

 「大阪ワールドトレードセンタービルディング」(WTC)への大阪府庁移転を目指す橋下徹知事は30日、庁舎移転関連議案を9月25日開会の定例府議会に提出する考えを府議会各会派に伝えた。知事与党までが反旗を翻し、大差で関連議案を否決してからわずか4か月余り。移転反対派の府議らからは「もう終わった話。また持ち出すのは議会をばかにしているのか」と、早くも反発の声が広がり、異例の再挑戦のハードルは一層高く立ちはだかる。

知事の決意 
 9月議会に向けて自民党府議団と意見交換する橋下徹知事(30日午前10時37分、大阪市中央区の大阪府公館で)=関口寛人撮影 「WTCへの庁舎移転が東アジアの都市間競争に必要だという認識を伝えたい」。橋下知事はこの日朝、府公館での府議会の会派別意見交換会を前に、そう意気込みを語った。

 移転構想は昨年8月に橋下知事が提唱。「関西再生の起爆剤に」と訴えたが、府議会は今年3月24日、庁舎移転条例案を賛成46、反対65で否決。2日後、WTC社は会社更生法の適用を申請して2次破綻(はたん)した。今回は、更生管財人と大阪市の平松邦夫市長が橋下知事に買い取りを強く要請しており、市側の協力態勢が整ったとして改めて橋下知事が移転案を議会に諮る意向を示す。

先制パンチ
 しかしこの日の会合では、先制パンチは最大会派で知事与党の自民党(43人)から繰り出された。3月議会では採決を巡り、若手中心の賛成派とベテランら反対派が対立し、一本化に失敗。賛成派の6人が新会派を結成し、分裂した。

 東徹政調会長は「移転に反対する最大理由は大阪市の本気度だ」と切り出し、「市が本当に関西の発展のために交通アクセス、防災に取り組む具体案を示さなければ、(庁舎移転に必要な)議会の3分の2の賛成は難しい」とクギを刺した。

強まる反発
 会派内で賛成、反対に割れ、自主投票で採決に臨んだ知事野党の民主(24人)。意見交換会の冒頭、西脇邦雄幹事長は「ほかにスポンサーがいる中で、管財人が大阪府と大阪市に移転を要請した意味が理解できない」と困惑の表情で語った。

 橋下知事はこの場で、「上海やソウルに負けたくない。アジアに目を向け、関西の都市戦略で足りないものは何か、という観点で庁舎問題もとらえていきたい。そのためには大阪府は大阪市の(負の遺産を買い取るという)犠牲になってもいい」とまくし立てたが、会合後は、「(議会側の反応は)厳しいですね」と神妙な表情を見せた。

 知事与党ながら、3月府議会で反対に回った公明党(23人)の岩下学幹事長は「議会で一度反対した判断を変えるのは、簡単ではない」とけん制。移転に反対する共産党(10人)の阿部誠行幹事長は「府庁移転は市の開発失敗の尻ぬぐい。府民にとって百害あって一利なしだ」と批判する。

市役所
 一方、大阪市では、平松市長が府庁舎移転を要請したことから、市幹部は「再び否決されれば、市長の責任も問われかねない」と気をもみ、市議会も「府が買い取るのは理想だが、一度否決された議案が簡単に通るとは思えない」と懐疑的だ。

 

WTC府庁舎移転、再挑戦を市民に宣言

 読売新聞は7月29日、次の報道を行いました。

 大阪府の橋下徹知事と大阪市の平松邦夫市長は28日、会社更生手続きを進める市の第3セクタービル「大阪ワールドトレードセンタービルディング」(大阪市住之江区、WTC)で開催されたイベントにそろって参加し、「(WTCは)未来の府庁」(平松市長)、「9月府議会でもう1回、挑戦します」(橋下知事)などと、WTCへの府庁舎移転に再チャレンジすることを直接、市民に宣言した。

 イベントは2人と親しいタレントやしきたかじんさんらが呼びかけ人となった府・市の応援団「OSAKAあかるクラブ」がWTCビル1階広場で開いた。

 屋上にあるヘリポートを見学中、平松市長が橋下知事にWTCへの府庁舎移転を要請した直後とあって、会場では橋下知事が「今日、市長からメッセージをいただきました」と切り出し、平松市長が集まった約500人の市民に「ヘリポートのうえで(WTCへの府庁移転を)お願いしました」と報告した。

大阪市の特別顧問に寺島実郎氏

 読売新聞は7月28日、次の報道を行いました。

 大阪市の平松邦夫市長は27日、アジア各国の企業・研究機関の誘致を促進するため、国際経済に詳しい寺島実郎・多摩大学長(61)を9月に新設する市特別顧問(非常勤嘱託)に起用する方針を明らかにした。会社更生手続き中の第3セクター「大阪ワールドトレードセンタービルディング」所有のWTCビルが立つ咲洲地区の活性化にも参画してもらう考えで、平松市長は「大阪がアジアとのネットワークの中心になれるよう、知識や人脈が豊富な寺島氏に助言を得たい」と説明している。

 

なるほドリ;大阪市の「赤バス」は廃止されるの?

 毎日新聞は7月27日、コラム「なるほドリ」で次の報道を行いました。

◇今年度19億円以上の赤字 2万人アンケートで役割再考
 なるほドリ 大阪市が廃止するという赤バスって何なの?

 記者 大阪市営バスで、路線バスとは別に02年から導入された25~27人乗りの小さなバスです。外国製車両で車体の色が赤く、住宅街など狭い道路も走る短距離バスで現在は28路線あります。料金は1回100円で市バスの半額です。

 Q なぜ廃止しようとしているの?

 A 市バス事業全体が多額の赤字を抱えているためです。累積赤字は600億円を超える見通しです。赤バスの利用も低迷していて平均の乗車密度は1台あたり4人。赤バスで100円稼ぐために経費は550円かかっています。走れば走るほど赤字が増え、今年度は赤バスだけで19億円以上の赤字が見込まれています。さらに来年度末に16億円かかる車両の更新時期を迎えるため、廃止する方針を打ち出したのです。

 Q 「市民のため」に始めたサービスでしょ?

 A そうなんです。でも市が調べたら路線バスとコースが重複するケースが多く、赤バスでしか移動できない人は15%と分かりました。しかし交通網がそもそも発達している大阪で、利用の低迷は十分予測できたはず。いったん始めた市民サービスを赤字だからと廃止するのは不信感を招きます。市議会も、廃止への抵抗が根強くあります。

 Q 廃止で困る人もいると思うけれど。

 A 市は公共交通を維持するため、と訴えています。バス関連の採用凍結や人件費など経費節減も進めるとしていますが、市民に痛みを求める以上、当然でしょう。ただ巨額の税金を投入し続け、利用が限定的な赤バスを存続させることはどんな意味を持つのか。公共交通が担う役割についてもじっくり考える必要があります。

 Q 廃止した場合、代わりのサービスはあるの?

 A そこが大きな議論になっています。赤バスをやめても同じようにお金がかかるのなら廃止の意味がありません。乗り合いタクシーの導入などを例示し、専門家が集まって協議していますが、現段階では何も決まっていません。2万人規模のアンケートも7月中に実施する予定ですが、これからはお年寄りも増えます。税金をいかに有効に使うのか、優先順位を決めるのは市民次第です。

WTC、大阪府に購入打診 橋下知事「再挑戦したい」

 朝日新聞は7月24日、次の報道を行いました。

 大阪市の第三セクター「大阪ワールドトレードセンタービルディング」(WTC)の中井康之更生管財人は23日、大阪府の橋下徹知事に「庁舎移転を検討いただき、購入を考えていただけないか」と買い取りを打診した。府庁移転条例案は3月の府議会で否決されたが、橋下知事は「議会に再挑戦したい」と述べ、改めて移転に意欲を見せた。

 中井管財人は「9月末から10月初めまでに方向性を明らかにしてほしい」と要請。橋下知事は会談後の記者会見で「府庁舎を持ってくる市の意気込みがなければ話は動かない」として、大阪市の平松邦夫市長に周辺地域の整備などを進めるよう求めた。

 WTCの買い手には複数企業が名乗りを上げている。中井管財人は「公共団体が取得するのがより好ましいのではないか。周辺地区の活性化に資する」として府との交渉を優先し、府側の態度が明確になるまで企業との交渉は事実上凍結する姿勢を示した。

 これに先立って、中井管財人は平松市長にも買い取りを要請。平松市長は買い手がつかなかった場合は市が買収するとの考えを改めて示した。

府・市の水道統合;市「効果生じぬ」 府の先行値下げ、協議も疑問視

 毎日新聞は7月21日、府・市の水道統合について次の報道を行いました。

 大阪市は21日、府・市水道事業統合に先立って府が打ち出した府営水道の用水供給料金(卸売価格)の値下げ方針について「府が単独で先行値下げをした場合、更なる効果を追求する余地は残されていない」とする見解をまとめた。市は統合協議の継続も疑問視し、改めて府の回答を求めている。

 府は水需要予測を見直し、現行の長期施設整備計画で2545億円を削減、29年度時点で水道水の原価は1立方メートルあたり61円になると推定した。統合で市の水を府南部に送り込む市案をベースとした65円よりも安価なため、市は統合しても効果は生じないとの考えを示した。

大阪市 未利用地、路線価ベースで3612億円、公共施設跡地など売却へ

 毎日新聞は7月3日、次の報道を行いました。

 大阪市は3日、有効に活用されていない市有地(未利用地)が6月現在で、906件約253万平方メートルに上ると発表した。全市有地の4%に相当し、昨年の路線価ベースでは3612億円。市は公共施設の跡地などの売却を進め、計画から10年以上経過しても事業化のめどが立っていない予定地の処分も検討する。

 未利用地の内訳は、売却する予定の処分検討地353件(路線価ベース1582億円)▽継続保有地233件(同399億円)▽事業予定地320件(同1631億円)--。

 事業予定地の中には進展していない市立近代美術館建設予定地(北区)や公園、市営住宅用地などがあり、市契約管財局は事業を担当する各局にヒアリングして現状を調べる。

 一方、市は06年に外部の専門家による「市土地流動化委員会」を設置し、309件121万平方メートルを2016年度までに最低1000億円以上で売却する目標を設定。今年3月末までに、目標額ベースでは78・2%、782億円で、99件の市有地(36万平方メートル)を売却したが、入札参加者がなかった割合は06年度10%▽07年度39%▽08年度45%--と上昇しており、厳しい状況が続いている。

 売却できた主な物件は中央区の元愛日小学校跡地(140億円)▽大正区の鶴浜埋立地(35億円)▽東淀川区の柴島浄水場の一部(45億円)など。

 

大阪市、市バス事業改革プラン、15年度めどに黒字化

 毎日新聞は6月27日、次の報道を行いました。

 大阪市は26日、累積赤字が600億円を超す市営バス事業について、路線再編や短距離の赤バス廃止などを盛り込んだ改革プラン案で15年度をめどに単年度での黒字化を目指すことを、市議会交通水道委員会で明らかにした。

 市は今月10日公表した改革案で、収益性と公共性を基準に全155路線のうち、45路線の廃止を打ち出した。今年度予算ベースで73億円が見込まれる単年度赤字を、再編や人件費の削減などで最終的に3億円の黒字に転換させると試算していたが、時期は明らかにしていなかった。

 これに対し、委員会では、地域の高齢者らに利用されている赤バスの廃止の具体的な代替案がないことや、実現に向けた年次ごとの計画がないことへの批判が相次いだ。市は「改革案はたたき台。アンケートなどで市民の声を反映させる」とし、10年10~12月ごろに路線再編の具体案を示す方針。

赤バス廃止に批判

 読売新聞は6月27日、次の報道を行いました。

大阪市議会委、代替措置求める

 赤字続きのバス事業の改善に取り組む大阪市交通局が、小型コミュニティーバス「赤バス」の廃止方針を盛り込んだ経営改革試案を打ち出したことを受け、26日の市議会交通水道委員会では、市議から「赤字でも市民には必要」「廃止後の代替措置が示されていない」と、批判が相次いだ。

 試案は路線再編や営業所の統廃合、人件費カットに加え、採算路線の増便などに取り組むことで、76億円の改善効果があると想定。 今後、市民や議会、有識者の意見を踏まえ年度内の策定を目指しており、委員会では平松邦夫市長が「バスサービスの経営は危機的な状況。(試案は)市民の足の確保に向けた議論のたたき台と位置づけ、意見を募りたい」と説明した。

 さらに、赤バス廃止後の代替措置や、市全体を見渡した総合交通政策を検討するためとして、北山啓三・副市長を座長に部局横断型のワーキングチームを設ける考えも示した。

 これらに対し、市議は「代替措置もセットで提示すべきだ」「試案の資料は難解。補足説明がなければ理解しづらい」などと指摘。また、「路線ごとに具体的な詳細がわかるまで、議論は凍結すべきだ」との意見もあった。

 

関西経済同友会が府・市に緊急要望、WTC将来像を9月までに

 産経新聞は6月24日、次の報道を行いました。

 関西経済同友会は23日、橋下徹知事と平松邦夫大阪市長に対し、経営破綻(はたん)した「大阪ワールドトレードセンタービルディング」(WTC)内に府庁が移転可能となるよう環境整備を緊急要請した。WTCを含む大阪ベイエリアの「咲洲コスモスクエア地区」(大阪市住之江区)を関西の競争戦略拠点と位置付けるグランドデザインを9月までに、府と市で策定するよう求めた。「定例府議会を開催する9月がラストチャンスだ」としている。

 記者会見した関西経済同友会の中野健二郎代表幹事は「単なる破綻処理のままで終わらせると、街全体が沈み、将来的には不作為の罪のそしりも受けかねない」と強い危機感を示した。

 ミズノや日立造船など同地区に進出している企業などと協力して協議会を設立して、経済界としても積極的に協力する意向も明らかにした。

 大阪市の第三セクターであるWTCをめぐっては、昨年、府庁移転構想が浮上したが、府議会は今年3月、移転条例案を否決。直後にWTCが会社更生法適用を申請し、現在は更生管財人がビルの売却先の選定を進めている。

府立大と大阪市大統合の知事提案を拒否 平松市長

 読売新聞は6月12日、次の報道を行いました。

 大阪市の平松邦夫市長は11日の定例記者会見で、大阪府の橋下徹知事から府立大(堺市中区)と市立大(大阪市住吉区)の統合を打診されたが、断ったことを明らかにした。

 平松市長によると、橋下知事と最近会った際、知事から「大学も(府市で)一緒になりましょうよ。大阪は一つでいいじゃないですか」と持ち掛けられたが、市長は「今は(統合するのではなく)府立大、市立大がそれぞれの力を表に出していい時期だと思う」と受け入れなかったという。